一、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的定義
規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)是指對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者*不良環(huán)境影響的對策和措施，提出跟蹤監(jiān)測的方法和制度。
二、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的適用范圍
《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
三、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)分類
規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)分為：規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第七條一款規(guī)定：
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章和說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第八條規(guī)定：
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。
四、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)責(zé)任主體
《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》第十二條規(guī)定：環(huán)境影響評價(jià)篇章或者說明、環(huán)境影響報(bào)告書，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
五、規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動相關(guān)文件內(nèi)容
1、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕178號）：
（1）各級環(huán)保部門在審批項(xiàng)目環(huán)評文件前，應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目涉及的規(guī)劃及其環(huán)評情況，并將與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的符合性作為項(xiàng)目環(huán)評文件審批的重要依據(jù)。
（2）對符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評文件應(yīng)按照規(guī)劃環(huán)評的意見進(jìn)行簡化；對于明顯不符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評文件，各級環(huán)保部門應(yīng)將與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的符合性作為項(xiàng)目審批的依據(jù)之一；對于要求項(xiàng)目環(huán)評中深入論證的內(nèi)容，應(yīng)強(qiáng)化論證。
（3）按照規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見，對于相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評應(yīng)簡化的內(nèi)容，可采用在項(xiàng)目環(huán)評文件中引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論、減少環(huán)評文件內(nèi)容或章節(jié)等方式實(shí)現(xiàn)。
（4）對于在項(xiàng)目環(huán)評審查中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)審查沒有完成相應(yīng)工作任務(wù)、不能為項(xiàng)目環(huán)評提供指導(dǎo)和約束的，或是發(fā)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃在實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良影響的，或是規(guī)劃環(huán)評結(jié)論與審查意見未得到有效落實(shí)的，有關(guān)單位和各級環(huán)保部門不得以規(guī)劃已開展環(huán)評為理由，隨意簡化規(guī)劃所包含項(xiàng)目環(huán)評的工作內(nèi)容，甚至降低評價(jià)類別。環(huán)保部門可以向有關(guān)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出相關(guān)改進(jìn)措施或建議。
2、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例>加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》(環(huán)發(fā)【2009】96號文)
（1）將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動機(jī)制。
（2）未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理其環(huán)境影響評價(jià)文件。
（3）已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當(dāng)重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，未開展環(huán)評的，不予受理其規(guī)劃中建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
（4）已經(jīng)開展了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃，其包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的分析論證情況予以適當(dāng)簡化，簡化的具體內(nèi)容以及需要進(jìn)一步深入評價(jià)的內(nèi)容都應(yīng)在審查意見中明確。
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